En février, Israël autorisait l'importation de poulet brésilien. La semaine dernière, l'État a fait marche arrière — le marché n'a toujours aucun concurrent étranger

Par מערכת סופרקליר · 2026-08-20 · 6 min de lecture

47% — Écart entre le blanc de poulet frais le moins cher et le plus cher trouvé entre les chaînes lors de notre relevé de prix du 20 août 2026 — 42,9 à 62,9 ₪ le kilo — dans un marché qui, quatre jours plus tôt, venait de perdre sa seule chance de concurrence étrangère

Il y a près de trois semaines, nous écrivions que le marché israélien du poulet n'avait jamais affronté le moindre concurrent étranger, et que le blanc de poulet entier avait grimpé de 42 % depuis 2020 dans un marché où personne ne vient tenir les prix honnêtes. À ce moment-là, une entreprise était plus proche que quiconque dans l'histoire de ce marché de changer la donne. Le 16 août, l'État s'est assuré que cela n'arrive pas.

L'autorisation censée tout changer

En février 2026, le Dr Tamir Goshen, alors vétérinaire en chef, a autorisé un abattoir brésilien à exporter du poulet vers Israël — le premier site étranger jamais agréé pour cela, l'autorisation devant entrer en vigueur autour de la mi-juin. La décision est intervenue contre l'avis de la direction du ministère de l'Agriculture lui-même, du Conseil de la filière avicole et des organisations d'éleveurs, selon l'Organisation des éleveurs de volaille d'Israël, qui s'est opposée à cette autorisation dès le départ et a œuvré pour la faire annuler. La principale bénéficiaire était Baldi, une société d'importation de viande introduite en Bourse de Tel-Aviv en 2024, qui avait déjà investi environ 21 millions de shekels dans une ligne de production casher au sein de l'abattoir brésilien, pariant que la filière brésilienne deviendrait un moteur de croissance central.

Six mois plus tard, un revirement

Le 16 août 2026, à 19h03, le Dr Sergio Dolev, chef par intérim des services vétérinaires du ministère, a envoyé à Baldi une lettre intitulée « annulation de l'autorisation du Brésil à exporter du poulet vers Israël ». Il a retiré l'abattoir de la liste des sites agréés pour importer de la viande en Israël — annulant de fait la décision de son propre prédécesseur — et a, pour l'instant, refermé complètement la porte au Brésil en tant que source de poulet agréée, selon Calcalist et Globes. La raison officielle invoquée par le ministère : un réexamen a montré que la filière de production réelle et la capacité du Brésil à la superviser devaient être vérifiées à l'aune des exigences israéliennes avant que l'autorisation ne puisse tenir, au nom de « considérations professionnelles et de la responsabilité envers la santé publique et le bien-être animal ».

Il y a une certaine ironie dans cette justification sanitaire : des pièces judiciaires rapportées par TheMarker dans une procédure distincte liée au même conflit sur les importations montrent que c'est le poulet israélien, et non le brésilien, qui peine à respecter les normes requises pour être exporté à l'étranger — l'inverse de l'argument « notre poulet est plus sûr » avancé publiquement par les éleveurs.

Le moment choisi ne relève pas du hasard. Selon Ynet, l'Union européenne a annoncé séparément qu'elle interdirait totalement les importations de volaille brésilienne à partir de septembre, invoquant ses propres doutes sur le respect des normes sanitaires et de contrôle occidentales — un élément qui complique le récit simple d'éleveurs locaux défendant leur gagne-pain, quoi qu'il en soit par ailleurs. Ynet rapporte aussi un point qu'il convient de préciser : le poulet congelé visé par cette autorisation était destiné surtout aux acheteurs institutionnels — traiteurs, salles de réception, restaurants et hôpitaux — et non au poulet frais que la plupart des foyers israéliens achètent réellement au supermarché.

Baldi crie à l'injustice, le monde cachère applaudit

Baldi affirme que la décision a été prise de manière irrégulière — sans, selon l'entreprise, qu'elle ait eu l'occasion de faire valoir ses arguments, en violation du devoir d'audition préalable — et déclare avoir l'intention de « recourir rapidement aux moyens juridiques à sa disposition » pour contester et faire annuler la décision, selon Calcalist, sans préciser encore devant quelle juridiction. Les enjeux financiers sont réels : Baldi prévoyait que la filière brésilienne dopererait son chiffre d'affaires annuel de 10 % à 15 %, de l'ordre de 300 à 400 millions de shekels, au sein d'une entreprise qu'elle évalue elle-même à environ 3 milliards de shekels et dont la capitalisation boursière avoisine 2,1 milliards de shekels, selon Globes. Le titre a aussi encaissé ce mois-ci un autre coup, séparé, chutant d'environ 9,5 % en une journée après l'annonce par Shufersal de son intention d'importer elle-même de la viande congelée en provenance d'Amérique du Sud et de la vendre à ses propres comptoirs de boucherie — Baldi étant l'un des fournisseurs de viande de Shufersal, cette décision écarte Baldi comme intermédiaire sur un second front.

Tout le monde n'est pas mécontent. Selon Kikar HaShabbat, des autorités religieuses ont salué cette pause, estimant que la certification d'un abattage supervisé depuis Israël mais réalisé à l'étranger soulève des complexités halakhiques qui « ne peuvent être précipitées » et exigent un examen approfondi, tant sur le plan « vétérinaire et sanitaire » que sur le plan « halakhique », avant toute importation.

Ce que nos propres prix montrent encore

Ce revirement ne change rien à ce que l'indice de Superclear montre déjà : un marché que personne n'a jamais été contraint d'affronter n'est pas un marché bon marché. Le poulet frais étant vendu au poids plutôt que sous un code-barres uniforme, nous ne pouvons pas comparer un produit strictement identique entre toutes les chaînes — mais en examinant les références de blanc de poulet frais que chaque chaîne rapporte de son côté, notre relevé du 20 août 2026 a trouvé des prix allant de 42,9 ₪/kg chez Shufersal et 44,9 ₪/kg chez Mishnat Yosef, jusqu'à 52,9-62,9 ₪/kg chez Super Yuda et Fresh Market — un écart de 47 % entre la chaîne la moins chère et la plus chère que nous avons pu vérifier, pour le même type de produit de base, le jour même où l'unique fournisseur étranger en lice restait à la porte. Cela s'ajoute à une tendance déjà documentée par les régulateurs eux-mêmes : le blanc de poulet entier a grimpé de 42,2 % depuis 2020 à environ 39,4 ₪/kg, le blanc tranché de 25 % à 39,9 ₪/kg, et les cuisses de 42 % à 27,7 ₪/kg, selon les données de Shufersal Deal citées dans les pièces judiciaires à l'origine de la décision de la Cour suprême du 28 juillet, qui a donné au Grand Rabbinat 120 jours pour trancher sur l'agrément casher des importations de poulet — une procédure distincte, toujours en cours, que cette annulation ne concerne pas.

L'essentiel à retenir

Même si cette autorisation avait survécu, elle n'aurait jamais placé un blanc de poulet brésilien à côté d'un poulet israélien sur une étagère de supermarché — le produit congelé qu'elle couvrait était destiné surtout aux cuisines de restaurants et aux services de restauration hospitalière, pas à votre caddie. Mais c'était, dans toute l'histoire de ce marché, ce qui s'était rapproché le plus d'un concurrent étranger, quel qu'il soit. Six mois après avoir été accordée, cette brèche a été rescellée. L'horloge du Grand Rabbinat, séparément, continue de tourner vers fin novembre. Tant qu'aucune de ces deux voies n'aura effectivement fait arriver un produit en Israël, le chiffre qui compte reste celui que nous pouvons vérifier nous-mêmes : un écart de 47 % entre des chaînes qui vendent le même produit de base à un marché captif, sans que personne de l'extérieur n'ait le droit d'en casser les prix.

Sources