המדינה פתחה מכסת יבוא פטורה ממכס כדי לשבור את מונופול הגבינה של תנובה. הקיץ, משרד הכלכלה עצמו אישר לה מחיר גבוה ב-30%

מאת מערכת סופרקליר · 2026-08-13 · 4 דק׳ קריאה

75% — הפער שנתוני סופרקליר מוצאים על אותה שקית בדיוק של גבינה צהובה פרוסה, קילו אחד - אותו ברקוד, אותה רשת 'סיטי מרקט' - בין סניף בפרדס חנה-כרכור (39.90 ש"ח) לסניף בחולון (69.90 ש"ח); ובד בבד, הגבינה המיובאת בפטור ממכס תחת התו 'EURO CHEESE' נשארת בדיוק על ה-3.20 ש"ח ל-100 גרם שהיבואנים התחייבו אליו, בכל מקום שבו הנתונים שלנו מוצאים אותה על המדף (נתוני סופרקליר, אוגוסט 2026)

בדצמבר 2025 חילק משרד הכלכלה רישיונות פטורים ממכס ליבוא 5,900 טון גבינה צהובה - מכסה שנועדה, על הנייר, לכרסם באחיזה של תנובה בקטגוריה, כ-90% מהשוק לפי הערכות (וואלה כסף). יבואנים ורשתות התחרו על פרוסות מהמכסה בהבטחת מחירי רצפה: אושר עד ב-3.00 ש"ח ל-100 גרם, יבואן בשם יורו דיירי ב-3.10-3.20 ש"ח, רמי לוי ב-3.10-3.50 ש"ח, וחברה בשם נטו מלינדה ב-3.40 ש"ח - כל אחד מהם בערך מחצית ממה שעולים על המדף מותגי הגבינה הצהובה המובילים בישראל (גלובס).

שמונה חודשים אחר כך, ב-6 ביולי 2026, אותו משרד אישר מכסה נוספת של 3,000 טון פטורים ממכס - והעלה גם את תקרת המחיר שמגיעה איתה. התקרה החדשה עומדת על 4 ש"ח ל-100 גרם בסניפי הרשתות המשתתפות, ו-4.5 ש"ח בנקודות מכירה אחרות כמו מכולות שכונתיות וקיוסקים - עלייה מהטווח המקורי של 3.0-3.5 ש"ח, כלומר קפיצה של כ-30%, כפי שניסח זאת כלכליסט במפורש בכותרת: משרד הכלכלה "מאשר ליבואנים להקפיץ המחיר ב-30%". המשרד עצמו הציג את זה כהרחבת נגישות ולא כנסיגה: הבאת הגבינה הזולה מעבר לכ-600 נקודות המכירה שהיא מגיעה אליהן כיום, אל חנויות שכונתיות קטנות יותר. לפי נתוני המשרד עצמו, עד לאישור המכסה החדשה יובאו בפועל רק 3,187 טון מהמכסה המקורית.

מה כבר השתבש בסיבוב הראשון

הניסוח של המשרד מדלג על מה שכבר קרה למחירי הסיבוב הראשון. חקירה של וואלה כסף מינואר 2026 מצאה שכמה מהגבינות הפטורות ממכס טיפסו הרבה מעבר למה שהיבואנים הבטיחו, ברגע שהצרכנים הפסיקו להשוות באופן אקטיבי: גבינת אמנטל שמכר רמי לוי התייקרה ב-169%, גבינה בסגנון דנבלו של ויליפוד התייקרה ב-74% אצל יוחננוף, וגבינה בסגנון בולגרית תחת המותג יורוצ'יז התייקרה ב-68%. "ברגע שהצרכן התרגל למוצרים המיובאים והפסיק להשוות באופן אקטיבי," נכתב בכתבה, "כל השחקנים בשוק הבינו שאפשר להעלות מחירים". לרפורמה, צוין שם, לא היה מנגנון ניטור מחירים ולא מדד הצלחה שפורסם.

מדף הגבינות הרחב יותר תומך בכך. סקר ממאי 2026 שבדק תשע רשתות במעדניות, בביצוע מכון חקר הקמעונאות, מצא פער של 45.4% בין הסל הזול לסל היקר מבין 15 מוצרי גבינה שקילה - גבינה בולגרית שנעה בין 29 ל-59 ש"ח לק"ג, ומוצרלה חצי-קשה בין 50 ל-99 ש"ח. ניתוח נפרד של מעריב מיוני 2026 מצא שמחירי מוצרי חלב שאינם ברשימת הפיקוח הממשלתית עלו ב-36.5% בממוצע תוך חצי שנה, ועד 72% במוצרים בודדים; גבינה בולגרית אחת שצוינה שם עלתה מ-16.26 ל-27.90 ש"ח. הטענה שם: הפיקוח על המחירים בישראל חל רק על רשימה מוגדרת של מוצרי יסוד, כך שגבינה שנמכרת כמה סנטימטרים הלאה על אותו מדף יכולה לטפס כמעט ללא השגחה.

מה מראים הנתונים של סופרקליר

בדקנו איך כל זה נראה במדד המחירים שלנו, שבנוי מקבצי השקיפות הסטטוטוריים של הרשתות ולא מסקר חד-פעמי. מוצר אחד של גבינה צהובה פרוסה תחת התו המיובא "EURO CHEESE" נמכר, נכון לסריקה האחרונה שלנו, במחיר מדויק של 12.80 ש"ח ל-400 גרם - 3.20 ש"ח ל-100 גרם, כמעט אגורה במאגורה כפי שהיבואנים התחייבו במכרז המקורי - אצל יוחננוף, סופר ספיר, שוק העיר וסאלח דבאח, ואפילו ב-10.90 ש"ח בלבד במחסני השוק. ארבע מתוך החמש - יוחננוף וסאלח דבאח בתחום ה'זול מאוד' של סופרקליר, מחסני השוק ושוק העיר בתחום ה'זול' - נמצאות מתחת לחציון הארצי; החמישית, סופר ספיר, נמצאת כמעט בדיוק עליו. במקום שבו הגבינה הפטורה ממכס מופיעה בנתונים שלנו, ההבטחה מחזיקה מעמד ברובה.

אבל היא מופיעה רק אצל החמש האלה. היא לא מופיעה תחת שום ברקוד תואם בנתונים שלנו אצל אושר עד או רמי לוי, למרות ששתי הרשתות צוינו כזוכות במכרז - קרוב לוודאי משום שכל קמעונאי מתמחר את המכסה שלו תחת ברקוד מותג פרטי משלו, בלי קוד משותף שצרכן, או מדד מחירים, יכולים לעקוב אחריו בין רשתות. אין רשימה פומבית שמקשרת בין מוצר ספציפי על מדף ספציפי לבין המכרז שיצר אותו.

שאר מדף הגבינות זז באופן עצמאי לחלוטין מכל זה. שקית קילו של גבינה צהובה פרוסה של מותג ריצ', 27% שומן - ברקוד אחד, נמכר תחת אותו שלט "סיטי מרקט" בכל הארץ - עולה 39.90 ש"ח בסניף בפרדס חנה-כרכור, ו-69.90 ש"ח בסניף בחולון: פער של 75% על אותו מוצר בדיוק, מאותה רשת בדיוק. מה שמכסת פטור ממכס אמורה לתקן, היא מעולם לא נבנתה כדי לגעת בזה.

מה זה אומר לצרכן

הגבינה הפטורה ממכס אמיתית, ובמקום שבו הנתונים שלנו רואים אותה, היא מתומחרת קרוב מאוד למה שהובטח. אבל למצוא אותה דורש לדעת בדיוק אילו חמש-שש רשתות מוכרות אותה - שום דבר בתווית לא מקשר אותה לתוכנית ממשלתית, וההחלטה של המשרד ביולי מרחיבה את הדלת לעוד קמעונאים ובד בבד מעלה בשקט את מה שמותר להם לגבות, חודשים אחרי שעיתונאים כבר תיעדו שהתקרה הקודמת לא נאכפת. על כל שאר מדף הגבינות - רובו הגדול - אין שום תקרה, ונתוני סופרקליר מראים שמחירים זזים בעשרות אחוזים על אותו מוצר בדיוק, באותה רשת בדיוק, בלי שום סיבה שצרכן העומד במעבר יכול בכלל לראות.

מקורות